हे नदी, तुम मत मरो...

एक नदी केवल मीठे पानी की जलधारा ही नहीं है अपितु जल विज्ञान, भू-भूमिक, पारिस्थितिक, जैव-विविधता समृद्ध, परिदृश्य स्तर प्रणाली है, जो ताजे पानी चक्र का महत्वपूर्ण हिस्सा है। नदी एक प्राकृतिक, जीवित, कार्बनिक, जल विज्ञान और पारिस्थितिक प्रणाली है।

यह सिर्फ एक बहती जलधारा नहीं है। यह एकसाथ कई कार्य करती है। यह जलीय जीवन और वनस्पति का समर्थन करती है। मनुष्य, उनके पशुधन और वन्य जीवन को पीने का पानी उपलब्ध कराती है। सूक्ष्म जलवायु को प्रभावित करती है। भूजल पुनर्भरण, प्रदूषण को कम करती है और खुद को शुद्ध करती है। आजीविका की एक विस्तृत श्रृंखला को बनाए रखती है। गाद को स्थानांतरित करती है और मिट्टी को समृद्ध करती है। सही स्तर पर अपनी लवणता रखने के लिए समुद्र को आवश्यक मीठा पानी प्रदान करती है। समुद्र से लवणता के आक्रमण को रोकती है। समुद्री जीवन में पोषक तत्व प्रदान करती है। यह बर्फबारी, वर्षा, सतह के पानी और भूजल के बीच गतिशील संतुलन प्रदान करती है और अपने वॉटरशेड के माध्यम से लोगों और पारिस्थितिकी प्रणालियों के लिए सामाजिक और आर्थिक सेतु के रूप में अपनी सेवाएं देती है।

हम लोगों का अस्तित्व नदियों के कारण है। भारत प्रमुख नदियों के किनारों पर ही विकसित हुआ है। मोहन-जोदड़ो और हड़प्पा जैसी हमारी प्राचीन सभ्यताएं जल के साथ पैदा हुई थीं और जब नदियों ने वहां से अपने रास्ते बदले तो ये सभ्यताएं इतिहास के गाल में समा गईं। आज हमारी नदियां हर साल 8% कम हो रही हैं, इसका मतलब है कि हमारी सभी नदियां 20 वर्षों में मौसमी हो जाएंगी। भारत एक गंभीर पानी संकट की ओर बढ़ रहा है और उपचारात्मक उपायों को स्थगित नहीं किया जा सकता है। पीने की जरूरतों, उद्योगों और ऊर्जा क्षेत्र के बाद सिंचाई के करीब 80% पानी की मांग है। 

क्या आप जानते हैं कि पृथ्वी पर केवल 3% ताजा पानी है और उस 3% से 2/3 भाग ग्लैशियरों और ध्रुवीय बर्फ टोपी में जमा है। इसका मतलब है कि पृथ्वी के मीठे पानी की आपूर्ति का केवल 1% उपयोग के लिए सुलभ है! यही कारण है कि हमारे पास सीमित मात्रा में उपलब्ध पानी की रक्षा करना इतना महत्वपूर्ण है

तनाव का एक स्पष्ट संकेत वार्षिक प्रति व्यक्ति पानी की उपलब्धता है। यह 1951 में 5,177 क्यूबिक मीटर था, जो 2011 में 1,545 घनमीटर से घटकर 1,700 घनमीटर पर आंकी गई पानी के तनाव के लिए अंतरराष्ट्रीय सीमा के मुकाबले गिरावट आई थी। हालांकि जल विज्ञान के राष्ट्रीय संस्थान ने भारत में प्रति व्यक्ति पानी की उपलब्धता 2010 में सिर्फ 938 घनमीटर में उपलब्ध कर दी है और उम्मीद है कि यह 2025 तक 814 घनमीटर हो जाएगी।

नदियों की हमेशा भारत में पूजा की जाती है और फिर भी वे आज दु:खद स्थिति में हैं। देश में कई नदियां घट या मर रही हैं। जीवित, स्वस्थ नदियां ढूंढना मुश्किल है और यहां तक कि जो कुछ भी मौजूद हैं उनमें गिरावट का खतरा है। यमुना की गिरावट इन प्रवृत्तियों का एक महत्वपूर्ण उदाहरण है। यमुना 1,400 किमी लंबी नदी व्यवस्था है जिसमें लगभग 30 सहायक नदियों का निर्माण होता है, जो कि एक बार बारहमासी और पवित्र नदी थी, जो हमारी पौराणिक कथाओं (कृष्ण काल और महाभारत महाकाव्य काल) और इतिहास (दिल्ली के प्राचीन शहरों का हिस्सा था) मथुरा और आगरा उस पर खड़े हैं। आज नदी एक सीवर से ज्यादा कुछ नहीं है।

लोग आपातकालीन समाधान चाहते हैं और ये समाधान नीति-निर्माताओं को नदियों को आपस में जोड़ने और भूमि के अधिक क्षेत्रों में पानी देने की कोशिश करने के प्रयास की ओर ले जा रहे हैं। यह समाधान और भी विनाशकारी है, क्योंकि इस पर हम न केवल भारी मात्रा में पैसा खर्च करेंगे, साथ ही एक बड़ी पारिस्थितिक आपदा पैदा करेंगे। इसके वैकल्पिक उपाय के लिए हमें नदियों के बारे में अपनी सोच बदलनी होगी, हमें सोच में जागरूकता पैदा करनी होगी। हम आज नदियों से कैसा सुलूक कर रहे हैं, इस पर सोचना होगा और उनकी बेहतरी के लिए हम क्या कर सकते हैं, इसके बारे में जागरूकता पैदा करना होगी।

हमें लोगों को नदियों के प्रति अधिक संवेदनशील बनाने के लिए जागरूकता अभियान की आवश्यकता है तभी हम लाभदायक समाधान प्रदान कर सकते हैं। हम लोगों को हमारी नदियों को बचाने के प्रेरित करें। हम हर साल करीब 1 लाख लोगों को पेड़ लगाने और अगले 10 सालों तक पोषण करने और हरे रंग के आवरण के नीचे भारी मात्रा में जमीन लाने के लिए प्रोत्साहित करें और उनका मार्ग-निर्देशन का काम कर सकते हैं। इस प्रकार हम मानसून को नियमित रूप से आने के लिए आमंत्रित करेंगे। हम अपनी नदियों को जहर से रोक सकते हैं और यही एकमात्र व्यापक समाधान है, जो नदियों को जोड़ने के लिए लागत का 10% से अधिक नहीं खर्च करेगा।

नदियों और धाराओं को सुरक्षित रखने के तरीके

धार्मिक क्रियाकलापों से नदियां उतनी दूषित नहीं हो रहीं जितनी कि तेजी से बढ़ती हुई जनसंख्या, जीवन के निरंतर ऊंचे होते हुए मानकों, औद्योगिकीकरण और शहरीकरण के हुए अत्यधिक विकास के कारण मैली हो रही हैं। अधिकांश नदियों के प्रदूषित होने का सबसे बड़ा कारण सीवेज है। बड़े पैमाने पर शहरों से निकलने वाला मल-जल नदियों में मिलाया जा रहा है जबकि उसके शोधन के पर्याप्त इंतजाम ही नहीं हैं।

1. व्यापक मानचित्र और स्ट्रीम के जैविक, भू-वैज्ञानिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, राजनीतिक और भूमि उपयोग घटकों के आंकड़ों को इकट्ठा करना होगा। इससे मौजूदा अवसरों और समस्याओं को समझने में मदद मिलेगी और अपने लक्ष्य हासिल करने में मदद मिलेगी। 

अतिक्रमण की स्थिति में व्यापक निगरानी प्रणाली बनें : नदियों के विधिक इकाई बनाए जाने के बाद व्यावहारिक दृष्टिकोण से क्या परिवर्तन अपेक्षित है। नदी जिस-जिस प्रदेश व जिले से होकर गुजरती है, वहां के अधिकारी मुख्य सचिव एवं महाधिवक्ता तथा जिलाधिकारी को इसके लिए जिम्मेदार ठहराया जाए। 

2. सामुदायिक जलप्रभावों को पुनर्जीवित और पुनर्स्थापित करना। स्वस्थ riverfronts आर्थिक समृद्धि और जीवन की एक उच्च गुणवत्ता प्रदान करते हैं। 

3. एक सफल जल ट्रेल तैयार करना होगा। इसमें उन हितधारकों की साझेदारी को सुनिश्चित करना होगा, जो निरंतर नदियों से जुड़े हैं। (इनमें नदियों के आसपास के भूमि मालिक, स्थानीय और राज्य एजेंसियां, शहर एवं गांव की पंचायतें, उनके अधिकारी, नदी उत्साही, शिक्षक, छात्र, वॉटरशेड समूह, स्थानीय व्यापारी आदि शामिल हैं।) पानी और नदी के मुद्दे पर हमें एकजुटता दिखानी होगी।

4. नदी के किनारे की वनस्पतियों और मार्श की रक्षा करना होगी, जो जैविक रूप से विविध वन्य जीवन समुदायों को संरक्षित करते हैं। नदी के नीचे cottonwoods और उनसे जुड़ी गीली भूमि, पौधों, मिट्टी और पानी की बहुतायत होती है। ये प्राकृतिक बाढ़ नियंत्रण और पानी निस्पंदन में सहायताकारक होते हैं। आर्द्र भूमि वनस्पतियां निवासी, प्रवासी पक्षियों और जानवरों को आश्रय प्रदान करती हैं। ये नदी की प्राणवायु हैं और पानी के तापमान को स्थिर करती हैं। 

5. सहायक नदियों, झीलों, तालाबों, पोखरों तथा खादरों को पुनर्जीवित करना : बरसात में वृहद स्तर पर जल संचयन किया जाना चाहिए। उस समय जल की उपलब्धता रहती है इसलिए मूल नदी से इतर हर छोटे-बड़े स्रोतों को संपुष्ट किया जाना चाहिए। इससे मूल नदी में भी पानी की कमी नहीं होने पाती और भूजल का स्तर भी गिरने से बचा रहता है। 

6. नदियों को गटर बनने से रोकना होगा। हम सभी नदियों और नदियों के आसपास सफाई करने के लिए प्रतिबद्ध हों जिससे कि उनमें जो कूड़ा भरा हुआ है, उसे नष्ट कर सकें। यह कूड़ा वन्यजीव, पानी की गुणवत्ता और जंगली जगह की खूबसूरती के लिए हानिकारक है। 

7. इन्स्ट्रीम प्रवाह की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सिंचाई प्रणाली, बांधों, सेवन संरचनाओं और नहरों हेतु संशोधित प्रणाली को अपनाना होगा। इससे पानी के उपयोग और दक्षता के इजाफा होगा जिससे पानी के उपयोग को लंबे समय तक अनुबंधित किया जा सकता है और इससे आर्थिक लाभ भी प्राप्त किया जा सकता है। इससे पानी के उच्च प्रवाह और उसके जीवों की सुरक्षा सुनिश्चित की जा सकती है। 

8. नदी को स्वाभाविक रूप से अपनी बाढ़ के मैदान पर कब्जा करने और गैर-संरचनात्मक विकल्प का उपयोग करके अपने बैंकों को स्थिर करने की प्रणाली को विकसित करना होगा। 

9. नदी के आसपास की जमीन के मालिकों के साथ काम करने एवं उनको नदी के वास्तविक स्वरूप और उसके पानी के उपयोग के प्रति जागरूक करने के लिए अभियान की आवश्यकता है।

10. निर्मलता एवं अविरलता नदी का मूल अधिकार : सामान्य रूप से किसी नदी के अधिकार उसकी निर्मलता एवं अविरलता ही हैं। ये दोनों चीजें आपस में स्वाभाविक रूप से जुड़ी हुई भी हैं। नदी का जीवन उसका प्रवाह होता है और उसमें बाधा उत्पन्न होने से नदी के टूटने व विलुप्त होने की संभावना बढ़ जाती है। 

11. बाढ़ के मैदान में उचित भूमि उपयोग को बढ़ावा देना, बाढ़ के मैदान के भीतर विकास बाढ़ क्षेत्र से दूर निर्देशित किया जा सकता है। 

12. पशुधन चराई प्रथाओं को बढ़ावा देना, जो घास के मैदानों को बाढ़ के प्रति प्रतिरोधक बनाते हैं। 

13. नदियों के तट के सभी गांवों और शहरों को खुले में शौच से मुक्त किया जाए। 

14. नदी के दोनों ओर बहने वाले सभी नालों के पानी को नदी में जाने से रोकने के सुनियोजित प्रयास किए जाएं। 

15. नदी के दोनों ओर हम सघन वृक्षारोपण करेंगे ताकि नदी में जल की मात्रा बढ़ सके। 

16. सभी घाटों पर शवदाहगृह, स्नानागार और पूजा सामग्री विसर्जन कुंड बनाए जाएं ताकि नदी को पूर्णत: प्रदूषणरहित रखा जा सके। 

17. पानी की मांग फसल पैटर्न, बेकार की प्रथाओं को रोकने और नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देने जैसे कमजोर कदमों पर कार्य करने की आवश्यकता है। 

18. नदियों के कर्तव्य और उत्तरदायित्व संरक्षित व सुरक्षित : कानूनी व्यक्तित्व के रूप में मान्यता के बाद नदियों के कर्तव्य और उत्तरदायित्व भी होने चाहिए और इसके लिए सरकार और समाज ही जिम्मेदार हैं।

नदी एवं उसके जल प्रबंधन पर कुछ कानून

वर्तमान में नदी एवं उसके जल प्रबंधन पर कुछ कानून और कुछ प्रासंगिक अधिनियमों और प्रावधानों में निम्नलिखित शामिल हैं-

*राज्य सिंचाई और ड्रेनेज अधिनियम

*अंतरराज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956

*नदी बोर्ड अधिनियम, 1956

*अंतरराज्यीय जल विवाद न्यायाधिकरण पुरस्कार

*ईआईए अधिसूचना, सितंबर 2006

73वें और 74वें संवैधानिक संशोधन के माध्यम से विकेंद्रीकरण के प्रयास किए गए हैं। इनमें अनुसूचित क्षेत्र अधिनियम, 1996 के लिए पंचायत एक्सटेंशन प्रमुख है। ब्रिटिश काल में नदी संरक्षण अधिनियम (1884 के मद्रास एक्ट IV) 5 नामक एक अधिनियम था। हालांकि इसे पढ़ने पर नदी के भीतर भूमि के उपयोग को विनियमित करने के बजाए ऐसा लगता है कि यह एक ऐसा अधिनियम है, जो न सिर्फ नदी के भीतर के जल विनिमय को अभिरक्षित करता है बल्कि नदी के बाहर भी पानी के संरक्षण के लिए उपयोगी है। इसमें जल विनिमय की संक्षिप्त में समीक्षा की गई है। इसके प्रमुख तत्वों में राष्ट्रीय नदियों की नीति, न�